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Tem como objetivo desenvolver ações que viabilizem o fortalecimento
e modernização das estruturas administrativas e de pessoal dos Municípios,
a qualificação de seus servidores, a atualização da
legislação de regência, a implantação de mecanismos
de controle e fiscalização capazes de estimular a participação
popular, a transparência, a eficiência e a eficácia na prestação
dos serviços básicos às populações, além
de oportunizar o incentivo e fomento do desenvolvimento local e regional, compreendendo
a reunião de esforços entre os entes públicos e a CNM, em prol
do regular cumprimento do inciso III do art. 30 da CF/88.
Como funciona
A implantação do Programa de Modernização da Gestão
Pública Municipal (PMG) irá:
• identificar e diagnosticar as defasagens legais dos instrumentos básicos
da gestão do seu município;
• elaborar junto ao seu município projetos de lei de atualização
ou reformulação plena da legislação municipal;
• capacitar os agentes públicos, políticos e servidores, para
elaboração, atualização e implementação
dos dispositivos legais atuais.
Características do Programa
• atualização da legislação de regência;
• implantação de mecanismos de controle e de fiscalização
capazes de estimular a participação popular, a transparência
e a eficiência na prestação dos serviços básicos
à população local;
• o município ficará em dia com o mandamento constitucional orientado
pelos incisos I, II, V, VIII e IX do artigo 30 da Constituição Federal
que trata das competências municipais;
• aderindo ao programa o município irá cumprir as determinações
orientadas pelo artigo 31 da Constituição Federal sobre controle interno.
1- Lei Orgânica Municipal
Este módulo promove a atualização da lei básica municipal
às emendas constitucionais e legislação infraconstitucional
editadas após a promulgação da Lei Orgânica Municipal,
em especial às relações jurídicas dos Poderes municipais
com os cidadãos em geral, os contribuintes e os servidores públicos
em particular.
2- Poder Executivo Municipal
Este módulo prevê a elaboração de projeto de lei detalhado
da composição do poder executivo do seu município, sua organização,
atribuições e funcionamento.
3- Regime Jurídico dos Servidores
Este módulo visa adequar seu município às alterações
estabelecidas pela reforma administrativa constitucional e aos controles decorrentes
da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
4- Quadros de cargos ou empregos públicos
Este módulo tem como objetivo a atualização ou criação
de Quadros de Cargos ou Empregos Públicos. Consiste na adequação
constitucional dos quadros de servidores dos Poderes Públicos Municipais
visando o adequado atendimento das obrigações constitucionais, das
necessidades da população e o cumprimento dos limites de despesas
estabelecidos pela legislação vigente.
5- Plano de Carreira
Implantar ou revisar os Planos de Carreira dos servidores públicos municipais,
quadro geral e carreiras específicas é a principal função
deste módulo do Programa de Modernização da Gestão.
6- Capacitação dos Servidores
O módulo visa a Capacitação e Treinamento dos Servidores Públicos
municipais nas áreas de recursos humanos, planejamento, fazenda, controle
interno, licitações, responsabilidade fiscal, processo legislativo
e sistema integrado de gestão municipal, através da realização
de cursos, oficinas e similares.
7- Implantação de Sistema de Controle Interno
Consiste na habilitação do Ente Público para o cumprimento
dos determinativos do artigo 31 da Constituição Federal e do artigo
54 da LRF, orientando a instituição, implantação e funcionamento
do Sistema de Controle Interno Municipal, bem como o treinando os integrantes do
Órgão Central de Controle Interno.
8- Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal
O módulo de Instrumentalização e Orientação dos
Agentes Políticos capacitá-los para o atendimento das regras de transparência
na gestão fiscal, realização de audiências públicas,
cumprimento de metas e prestação de contas. Isso é feito através
da adoção de algumas das seguintes medidas:
I- Suporte telefônico para esclarecimentos de questões relacionadas
à aplicação das matérias relacionadas neste Programa.
II- Emissão de pareceres em resposta às consultas formuladas:
III- Orientação técnica para a expedição de leis,
decretos, portarias, instruções normativas, ordens de serviço
e outros documentos de interesse da administração municipal.
9- Sistema Integrado de Gestão Municipal - Siamweb
É um sistema computacional, desenvolvido para o ambiente WEB, com a filosofia
de cadastros únicos, integração e aproveitamento das informações,
em tempo real, que possibilita a interligação entre as diversas áreas
da administração, representando um avanço nos mecanismos de
controle da Gestão Pública, buscando a eficiência e eficácia
da máquina administrativa, possibilitando a otimização da arrecadação
de receitas próprias, melhoria da fiscalização, maior agilidade
nas prestações das contas públicas, que, por fim, resultará
em transparência administrativa e excelência no atendimento ao contribuinte.
É dividido em cinco grandes áreas, todas interligadas em rede: administrativa,
patrimonial, financeira, tributária e recursos humanos.
10- Sistema de Geoprocessamento
Sistema computacional que permite o armazenamento e tratamento de dados geográficos
do município, possibilitando o seu geo-referenciamento através de
suas coordenadas. Trabalha de forma integrada com a base cadastral alfanumérica
ou literal, do módulo de Cadastro Imobiliário do SIAMWEB, permitindo
também, o controle e registro de dados de outras áreas da Administração,
de forma integrada com a base cartográfica digital. Com o processamento dos
dados cartográficos, georeferenciados, relacionados com os dados literais,
é possível a geração de relatórios gerenciais
e mapas temáticos, que permitirão ao gestor municipal, planejar e
acompanhar a evolução da sua cidade.
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